国家发改委发布《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》。其中提出，要准确把握PPP新机制定位，不应强制规定特定领域和范围必须采用特许经营模式。对具有一定投资回报的基础设施和公用事业固定资产投资项目，要充分论证采取特许