国家发改委发布《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》。其中提出，规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目，要结合项目历史运营和本地区实际情况，合理预测项目收益、确定项目估值，深入论证采取特许经营模式